Territoire des Hautes Vallées

Un territoire transfrontalier homogène

Le territoire transfrontalier des Hautes Vallées, montagneux et rural, se situe au cœur de l’espace alpin occidental. Marqué par l’homogénéité géographique du massif alpin, il constitue le territoire le plus étendu à la frontière franco-italienne entre la Province de Turin et les Départements des Hautes-Alpes et de la Savoie. Il est en grande partie formé de territoires de montagne imprégnés de l’influence de l’Europe septentrionale et méditerranéenne.

Le territoire est relativement homogène à deux égards :

• géographiquement
  Le massif alpin offre un paysage et un environnement présentant des caractéristiques communes (mêmes ressources paysagères et environnementales) ;
• économiquement
  Les parties hautes des vallées se consacrent au tourisme hivernal, tandis que les fonds des vallées connaissent des activités industrielles, entrepreneuriales et artisanales.

Le territoire peut se découper en trois zones :

• Les fonds de vallée
  Ils constituent la zone périurbaine turinoise. Directement affectés par la désindustrialisation, ils ont connu une tertiarisation poussée des activités commerciales et des PME. Cet espace est celui qui souffre le moins des difficultés liées au marché de l’emploi, mais il fait face à de réelles questions environnementales.
• La partie montagneuse
  Elle se consacre économiquement au tourisme hivernal (stations de sports d’hiver).
• La montagne rurale 
  Les espaces ont conservé leur caractère rural, valorisent un patrimoine commun et se caractérisent par une activité économique diversifiée (agritourisme, tourisme). Le potentiel de développement porte notamment sur le tourisme et l’emploi des jeunes (afin de lutter contre le vieillissement de la population).

Ce positionnement géographique représente à la fois un atout et un défi pour le territoire des Hautes Vallées. Situé à deux heures des grandes métropoles alpines (Grenoble, Chambéry, Turin), le territoire se trouve sur un axe majeur d’échanges transnationaux, européens et interrégionaux. Concernant l’attractivité du territoire, l’environnement préservé et la diversité des paysages représentent un fort potentiel économique, culturel et social. Toutefois, le vieillissement de la population, la faiblesse des parcours d’entreprise et d’innovation, et la fuite des jeunes vers la ville due à la forte saisonnalité de l’emploi menacent les Hautes Vallées de devenir un simple territoire de passage.

Gouvernance

Les collectivités partenaires ont, depuis de nombreuses années, entrepris une démarche collaborative en utilisant, depuis le début des années 90, les instruments de la programmation Interreg. Après avoir signé un Protocole de coopération en décembre 2000 à Oulx, puis un Protocole d’intention en mai 2005 à Briançon, elles ont signé, le 4 septembre 2007 à Giaveno en Italie, les statuts de la Conférence des Hautes Vallées, sous la forme d’une association.

Les collectivités partenaires sont :

• Côté français : les Communautés de Communes du Briançonnais, Pays des Ecrins, Guillestrois, Queyras, Modane et Haute Maurienne-Vanoise ;
• Côté italien : les Communautés de Montagne de la Haute Vallée de Suse, Basse Vallée de Suse et Val Cenischia, Val Sangone, Val Chisone e Germanasca, Val Pellice et Pinerolese Pedemontano.

L’association développe des actions sur des programmes d’intérêt collectif, en particulier d’initiative communautaire dans des domaines variés tels que les transports, la communication, l’énergie, les activités industrielles, les services innovants, la formation professionnelle, la recherche scientifique et technologique, la sécurité environnementale, la protection civile, etc. Elle se compose de plusieurs organes : une assemblée, un Comité de Pilotage, une Conférence des administrateurs, un groupe technique.

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