France Suisse

Introduction

La frontière franco-suisse n’est pas un territoire homogène, son développement territorial étant organisé autour de trois grandes zones : l’agglomération bâloise, intégrée dans le territoire eurorégional du Rhin Supérieur, le « Grand Genève » et le territoire transjurassien.
Les territoires ruraux et montagneux y constituent des espaces autonomes et distincts, représentés notamment au sein de l’Arc jurassien et de l’Espace Mont blanc. A l’inverse, les territoires urbains, organisés autour Grand Genève et de l’Eurodistrict trinational de Bâle forment des espaces de coopération très intégrés. Le Grand Genève, autour des Départements français de l’Ain et de la Haute-Savoie, et des Cantons suisses de Genève et de Vaud, a fait de la coopération transfrontalière une priorité stratégique avec la création en 2013 d’un Groupement local de coopération transfrontalière (GLCT) pour porter la gouvernance transfrontalière de l’agglomération. Quant à l’agglomération bâloise, elle a pris la forme d’un Eurodistrict trinational en 2007.

Ces espaces urbains constituent les points de passage de nombreux frontaliers en direction de la Suisse. Les flux de travailleurs frontaliers (dans le sens France-Suisse) sont les plus élevés de l’ensemble des frontières françaises : en 2024, sur 403 000 personnes ayant traversé la frontière avec la Suisse, 231 322 étaient des travailleurs français, soit une augmentation de 2,8 % depuis 2019. Ce chiffre est en constante augmentation, lié principalement à l’attractivité du marché de l’emploi. A titre illustratif, l’INSEE note dans son rapport de novembre 2024 (voir ci-dessous), une augmentation de près de 89% de ces flux depuis 2010. Au quatrième trimestre 2023, la Suisse accueillait 130 660 frontaliers domiciliés en Auvergne-Rhône-Alpes, dont 101 413 pour le seul canton de Genève. Ils venaient essentiellement de Haute Savoie (96 167 pour la Suisse), de l’Ain (30 158) et minoritairement de la Savoie (1 526) même si les flux sont en hausse. Cette croissance du nombre de travailleurs transfrontaliers français s’explique notamment par l’attractivité des salaires suisses ainsi que par le dynamisme du marché du travail. Dans le sens inverse, ils sont seulement une centaine à faire le trajet Suisse-France pour aller travailler.

Les implications liées à cette disparité, en termes de transports, d’urbanisation, de logement, d’emploi, de santé, d’aménagement et de développement économique, etc. sont au cœur des enjeux transfrontaliers du territoire. L’allongement du temps de transport des frontaliers soulève des questions de santé publique et d’environnement. Les frontaliers de cette région parcourent selon le rapport de l’INSEE 43 km pour se rendre sur leur lieu de travail. Autre conséquence des flux, toujours pour pallier les déséquilibres engendrés, des systèmes de compensation financière ont été instaurés dans différents cantons et territoires frontaliers.