France Espagne Andorre

Introduction

Délimitée par le Traité des Pyrénées signé en 1659, la frontière franco-espagnole, située pour l’essentiel de son tracé sur la ligne de crête du massif pyrénéen, est l’une de celles qui a subi le moins de changements au fil des siècles et demeure la plus ancienne dans son tracé actuel.
Sa topographie montagneuse la rend peu perméable, à l’exception des portions littorales basques et catalanes. Dans la partie montagneuse et centrale du territoire, les points de passage sont limités : le long de la vallée de la Garonne et surtout en Cerdagne, vaste plateau d’altitude coupé en deux par la frontière aux confins des Pyrénées Orientales et de la Catalogne espagnole.

Malgré des asymétries administratives (de compétences et de fonctionnement), la coopération s’est particulièrement développée au sein des territoires frontaliers notamment suite au Traité de Bayonne (1995) et dans le cadre du programme Interreg POCTEFA. Une spécificité de la frontière est le nombre important d’accords de coopération (locaux, régionaux ou bilatéraux). En 2023, la coopération se voit renforcée avec la signature du traité de coopération franco-espagnole, « Traité de Barcelone », qui présente un chapitre entier dédié à la coopération transfrontalière.

La thématique des transports constitue un enjeu majeur de ces espaces frontaliers, aux franchissements peu nombreux, avec pour conséquence d’importants problèmes de saturation des voies et des axes routiers situés aux extrémités du massif. La coopération s’étend également à de nombreux autres domaines (culture, environnement, santé, formation, développement économique, espaces naturels), parmi lesquels figure l’emblématique Hôpital transfrontalier de Cerdagne, pionnier dans le domaine de la coopération sanitaire transfrontalière.