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France Espagne Andorre

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Pays basque de Bayonne à San Sebastian

Pays

France, Espagne

Territoires concernés

France : Région Nouvelle-Aquitaine, Département des Pyrénées Atlantiques ; Espagne : Communauté autonome du Pays Basque

Liens

Communauté Pays Basque

 

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Communauté Pays Basque / M. Prat
Accueil Pays basque de Bayonne à San Sebastian
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Europe/International

Resilient Borders : retrouvez les 19 sites pilotes et leurs ambitions

avril 2025

Politique et outils

Succès des troisièmes Rencontres transfrontalières de Bayonne

février 2025

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10
Avr 24
Groupe de travail

Sixième réunion du groupe de travail Transition écologique transfrontalière : « RER Métropolitains, perspectives et défis pour les territoires frontaliers »

En ligne. Réservé aux membres
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Oct 22
5
Oct 22
Instances

27ème Assemblée Générale de la MOT

Bayonne et San Sebastian
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Transport, mobilité
France/Bilatéral

Projets de RER métropolitains aux frontières de la France

Mise à jour : 2025
Politique et outils

Coopération transfrontalière France-Espagne-Andorre

Mise à jour : 2025
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France/Bilatéral

Les ruralités transfronalières

avril 2023
Couvrant une grande partie de l’Union européenne, les territoires ruraux sont hétérogènes et souvent différemment appréhendés de part et d’autre de la frontière. Quels sont les différents types d’espace ruraux transfrontaliers ? Pourquoi est-il stratégique pour leur développement de mettre en oeuvre des coopérations transfrontalières ? Quelles sont les politiques publiques pour les soutenir ?

N°11 – Les nouveaux défis de la mobilité transfrontalière

décembre 2022
Que ce soit pour le fret ou les passagers, pour les déplacements occasionnels ou quotidiens, la mobilité est au cœur de la vie transfrontalière. Ce 11ème Cahier thématique de la MOT donne un aperçu des expériences et des politiques menées en matière de mobilité transfrontalière dans divers territoires européens. Il met en avant une grande variété de projets, mais également d’obstacles, d’enjeux et de défis majeurs à relever pour les années à venir.
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Sommaire

Introduction

Le territoire transfrontalier de Bayonne à San Sebastián s’étend sur 50 km le long de la façade atlantique des Pyrénées, de part et d’autre de la Bidassoa dont l’embouchure marque la frontière franco-espagnole. Cette agglomération transfrontalière constitue un véritable corridor urbain et se situe sur l’un des principaux axes routiers entre la péninsule ibérique et le reste de l’Europe. Cette situation de point de passage obligé a pour corollaire un nombre élevé de flux observables à différentes échelles (de proximité comme transeuropéenne) et composés de différentes natures (travailleurs frontaliers, touristes, patients, étudiants, routiers…). Cet espace transfrontalier très attractif, entre mer et montagne, est également un territoire sous pression, tant en matière de saturation des infrastructures de transports que d’un point de vue foncier et immobilier. La coopération transfrontalière s’inscrit dans un contexte de volontarisme politique et repose sur le creuset d’une identité commune influencée par les trois cultures (espagnole, française et basque). Particulièrement actif, ce territoire porte une multitude de projets transfrontaliers axés prioritairement vers la mobilité et le développement durable.

Historique de la gouvernance – Création de l’Eurocité basque

Les enjeux liés à la position particulière de cette région au sein de l’Europe du Sud ainsi qu’à ses difficultés économiques et environnementales ont conduit les collectivités locales françaises et espagnoles à réfléchir à une politique d’aménagement concerté dès le début des années 1990. C’est en 1993 que la Diputación foral Gipuzkoa et le District Bayonne-Anglet-Biarritz ont signé une convention-protocole de coopération transfrontalière, officialisant la naissance de « l’Eurocité basque Bayonne-San Sebastian ». La coopération entre la conurbation du Pays Basque français et celle de l’Est du Pays Basque espagnol s’inscrit dans un contexte de volontarisme politique très net. En 1997, suite à une phase de prise de connaissance mutuelle entre les partenaires, un Groupement européen d’intérêt économique (GEIE), a été créé : l’ « Observatoire transfrontalier de l’Eurocité basque Bayonne San Sebastián ».

Rebaptisée « Agence transfrontalière pour le développement de l’Eurocité basque Bayonne – San Sebastian » en 2000, cette structure de coopération de droit privé (telle que prévue par un règlement européen de 1985), s’est révélée être un outil pertinent lors de la phase préalable d’études et de concertation, regroupant les différents acteurs du territoire. A la fois structure technique et politique, elle a animé la coopération transfrontalière sur quatre missions : Réaliser des études ; Rechercher des financements ; Coordonner les initiatives publiques ou privées ; Développer des initiatives communes à l’égard des instances nationales et de niveau européen.

En 2000, elle a publié un livre blanc présentant une stratégie commune d’aménagement et de développement destinée à transformer la conurbation en une véritable « agglomération transfrontalière ». L’élargissement de l’Agence (en 2009 puis en 2014) a suscité un nouvel élan pour l’Eurocité, lui permettant de remplir les chaînons manquants de la continuité territoriale, un enjeu majeur pour répondre aux objectifs du livre blanc.
Mais aujourd’hui, la structure de l’Eurocité basque ne fédère pas l’ensemble des actions de coopération transfrontalière car de nombreux projets transfrontaliers sont portés directement par les collectivités locales. Toutefois, l’Agence souhaite relancer une réflexion stratégique afin de donner un nouveau souffle au projet d’Eurocité basque.  Plus d’infos sur le site de l’Eurocité basque

DOCUMENTS/SITES CLES
  • Livre Blanc de l’Eurocité Bayonne San Sebastian, 2000

Une stratégie transfrontalière sur le modèle des Schémas de coopération transfrontalière (SCT)

La Communauté d’Agglomération Pays Basque (CAPB) est un acteur particulièrement actif de la coopération transfrontalière. Créée en janvier 2017, la CAPB a inscrit la coopération transfrontalière dans ses objectifs et développé une politique publique transfrontalière ambitieuse.
S’inspirant de la démarche des Schémas de coopération transfrontalière (voir ci-dessous), elle s’est dotée en avril 2020 de sa propre stratégie transfrontalière à horizon 2030. Ainsi, elle a mis en place des instances de gouvernance et de concertation spécifiques tel qu’un comité de pilotage ou encore des ateliers thématiques avec les acteurs publics et privés du territoire transfrontalier. Pour élaborer cette stratégie, elle s’est appuyée sur l’expertise de la MOT et de l’Agence d’Urbanisme Atlantique et Pyrénées. Plus d’infos

Ressource liée
publication

Premier bilan de la mise en place des SCT: vers une prise en charge intégrée du fait transfrontalier ?

Un mémorandum entre la Communauté Pays basque et la Communauté Autonome Basque

La Communauté Pays Basque et le Gouvernement Basque entretiennent des relations formalisées depuis le mémorandum de coopération transfrontalière signé le 7 octobre 2019. Celui-ci vise à consolider et développer des projets communs en matière de mobilité transfrontalière, d’enseignement supérieur, de formation et de recherche, de développement économique et de tourisme, d’agriculture, d’aménagement durable du territoire, d’environnement, de culture et de langue basque. Plus d’infos

DOCUMENTS/SITES CLES
  • Brochure « Stratégie de coopération transfrontalière 2020-2030 de la Communauté d’Agglomération Pays Basque », 2020
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